«Реквизиты» на чеках помогут упростить процедуру подтверждения нулевого НДС для экспортеров

Сейчас, по словам А. Соколова, при продаже клиенту за границей товара предприниматель из РФ оформляет на него сопроводительные документы – таможенную декларацию, описание отгруженной продукции и пр. К примеру, ритейлеры должны указать, какой товар и в каком количестве они экспортируют, какова его стоимость, наименование юрлица, отгрузившего товары, его реквизиты, данные о получателе покупок и так далее. Бумаги направляют на почту, экспресс-перевозчику или таможенному брокеру – структуре, которая осуществляет доставку. «Плюс – бизнесмен может оперировать документацией сам, если у него собственный транспорт», – добавляет глава АКИТ.

После отправки товара за рубеж продавец обязан отчитаться перед Федеральной налоговой службой (ФНС). Для этого необходимо собрать ряд документов от Федеральной таможенной службы (ФТС), которые будут свидетельствовать о том, что выпуск товара был разрешен и товар действительно был вывезен за рубеж. Ведомству необходимо предоставить копии сопроводительных документов на продукцию. Таможня рассматривает их в течение 20 дней и подтверждает, что товар вывезли на законном основании. 

Затем бумаги ритейлеру возвращают. Их в течение полугода нужно направить в налоговую, доказать факт экспортных операций. Рассмотрев документы, налоговая либо соглашается, что нулевая ставка налога применена предпринимателем правомерно, либо списывает с его счета 18% НДС. В любом случае продавец тратит массу времени. «Эта волокита нивелирует весь смысл получения возмещения», – сетует А. Соколов. 

Вместе с тем, все может быть гораздо проще, считает собеседник Retail-Loyalty.org. «Представители рынка, которые занимаются экспортом, относятся к когорте средних и крупных игроков, – отметил он. – Они используют онлайн-кассы и пробивают чеки. У каждого чека есть идентификатор – ID. Для чеков можно создать экспортный признак, «реквизит». АКИТ добивается, чтобы таковой появился. С его помощью информация о товаре будет автоматически дублироваться и отправляться в таможню. Таможня увидит ее в электронном виде и сделает отметки, что та или иная номенклатура отправлена за рубеж. Ту же информацию получали бы и в ФНС. Налоговая служба сможет быстро отсортировать такие чеки предпринимателей, убедиться, что товары действительно увезли за границу. Жизнь отечественного экспортера станет в разы легче и не нужно будет обращаться ни с какими заявлениями для подтверждения НДС – можно будет просто заниматься бизнесом».

А. Соколов рассказал, что работа над упрощением подтверждения нулевого НДС для экспортеров идет с 2017 года. Сначала этим занимался Логистический комитет при АКИТ, куда входили представители участников Ассоциации, экспресс-перевозчики. Участвовал и Российский экспортный центр (РЭЦ). Правда, потом он, по словам главы Ассоциации компаний интернет-торговли, из комитета выбыл. Уже тогда начали обсуждать идею безбумажного, автоматического подтверждения нулевой ставки НДС при экспорте товаров. Речь шла о B2C-посылках. 

С разработанной в рамках логистического комитета инициативой АКИТ в июне 2017 обратилась в Минфин, у замдиректора Департамента налоговой и таможенной политики Н.А.Золкина по этому поводу прошло совещание с участием таможни и налоговой. Представители ФТС отметили, что им усовершенствовать свои системы в рамках рассматриваемого вопроса несложно. ФНС также выразили готовность работать над проектом. 

Представители же Минфина в ходе встречи в целесообразности такой модернизации усомнились, мотивировав это тем, что объемы экспорта малы, и при желании, можно использовать существующий порядок подтверждения 0% ставки НДС. На тот момент из РФ в разные страны уходило 4 млн посылок в год, в то время как в саму Россию ввозили из-за рубежа 1 млн посылок в день.

Однако в итоге Минфин идею упрощения процедуры подтверждения нулевой ставки НДС поддержал, попросил АКИТ предоставить обоснование, как увеличится экспорт, если упрощенная система все-таки появится. Ассоциация обоснование подготовила, направила его в министерство, но работа застопорилась и совещаний больше не проводилось.

Затем уже в апреле 2018 АКИТ обратилась к М.С.Орешкину в Минэкономразвития, где продемонстрировали большую заинтересованность в развитии упрощенной системы подтверждения НДС. Более того, у министерства было поручение президента РФ по поддержке отечественного экспорта. Речь шла о развитии экспортных площадок, которые будут заниматься продажами за рубеж.

А. Соколов говорит, что в рамках поручения идет работа по двум направлениям. Одно «внутреннее», связанное с упрощением процедуры подтверждения нулевой ставки НДС. Второе касается торговых отношений с Китаем.

«Границы этой страны закрыты, если речь идет об импорте, – объясняет Артем Соколов, – При реализации товаров клиентам из Поднебесной российским ритейлерам приходится платить от 12 до 50% пошлины, в зависимости от товарной категории. Стоимость же самой посылки не имеет значения. Так, если отечественный продавец решит направить в Китай часы, изготовленные на заводе «Слава», он отдаст половину стоимости задекларированных позиций. Наш рынок, наоборот, открыт для всех. К нам можно беспошлинно ввезти любой товар на сумму до 1 тыс. евро. Задача РФ – добиться от китайской стороны установления зеркальных параметров в торговле между нашими странами». 

По словам А. Соколова, сейчас работа по всем вышеназванным направлениям идет сразу на нескольких уровнях: в Правительстве, в АКИТ, РЭЦ, Минсвязи, одновременно соответствующие документы находятся на рассмотрении в Минэке с точки зрения включения данной проблематики в программу «Трансформация делового климата». Одна из последних встреч состоялась в ФНС России, где концептуально схема была поддержана. 

Чтобы система автоматического подтверждения нулевого НДС заработала на уровне Почты России, вводить дополнительные законодательные инициатив не нужно. Здесь стоит лишь настроить внутренние процессы. В налоговом кодексе не хватает норм, которые позволяют применять нулевую ставку пошлины при отправке через экспресс-перевозчика, а это очень важно при экспорте.

По мнению А. Соколова, завершить процесс можно уже в следующем году. «Я не вижу для этого никаких препятствий», - подытожил он.

Также мы поговорили с Арменом Манукяном, старшим экспертом Российского экспортного центра по электронной торговле. Он прокомментировал: «Российский экспортный центр уже давно и плотно взаимодействует с представителями отрасли экспортной интернет-торговли. Одной из главных тем совместного обсуждения является ликвидации барьеров экспортной деятельности. Так в июле 2018 года участниками Проектной мастерской по разработке национальной программы «Международная кооперация и экспорт» проблема подтверждения 0% НДС была обозначена как главный сдерживающий фактор роста экспортной торговли физическим лицам. 

После завершения Проектной мастерской наиболее инициативные компании: eBay, Farfetch, Ozon, DHL и Shiptor совместно с РЭЦ организовали рабочую группу, в рамках которой подробно описали все нормативные трудности с которым сталкивается российский предприниматель при экспортной розничной продаже товара через интернет. Подготовленный документ передан направлению РЭЦ, ответственному за нормативное регулирование, для разработки совместно с государственными службами варианта ликвидации описанных стоп-факторов».