Почта России предлагает взимать пошлины с зарубежных покупок автоматически

Об этом говорится в письме гендиректора ФГУПа Николая Подгузова вице-премьеру Аркадию Дворковичу от 10 октября. «Почта России» считает, что можно уменьшить лимит до 200 евро с 1 января 2019 года, до 100 евро — с 1 января 2020 года и до 50 евро — с 1 января 2021 года. По мнению компании, это позволит сохранить «темпы роста трансграничной электронной торговли и максимизировать доходы федерального бюджета в среднесрочной перспективе».

На письме стоит резолюция вице-премьера от 11 октября с поручением аппарату правительства: «Срочно. Актуализируйте расчет бюджетного эффекта при разных порогах с участием Минфина и «Почты России». 

Сейчас в России порог беспошлинного ввоза товаров в международных почтовых отправлениях (МПО) составляет 1 тыс. евро. При этом, по оценкам ФГУПа, стоимость 93% посылок не превышает 50 евро. Согласно плану, разработанному коллегией Евразийской экономической комиссии (ЕЭК), с 1 января 2019 года лимит должен быть понижен до 500 евро, а через год — до 200 евро. 

Представитель ЕЭК Наталья Саченок обращает внимание, что пока это проект, который до конца года планируется вынести на рассмотрение совета комиссии. «За странами остается право ужесточать нормы ввоза МПО на национальном уровне, комиссия определяет только верхний порог»,— говорит она. Сейчас пороговые значения беспошлинного ввоза в странах ЕАЭС не унифицированы: в Белоруссии он составляет 22 евро, в Армении — 150 евро, в Казахстане — 1 тыс. евро, в Киргизии — 1 тыс. евро.

От резкого снижения лимита Николай Подгузов предостерегает: это чревато серьезным замедлением роста трансграничной электронной торговли. В российском случае из-за резкого снижения порога падение объемов почтовых отправлений «может превысить 15%, что приведет к падению доходов «Почты России» более чем на 16 млрд руб. ежегодно», предупреждает господин Подгузов.

Кроме того, поскольку внутри ЕАЭС нет единой политики в отношении беспошлинного порога, потоки отправлений могут перераспределиться в пользу стран союза с более благоприятными условиями, следует из письма. Этот сценарий позволит «Почте России» получить не более 85% запланированных доходов, а РФ не достигнет фискальной цели по взиманию пошлины.

Участники же рынка уверены: администрирование сборов в случае понижения порога сведет на нет усилия по увеличению доходов бюджета. Президент Национальной ассоциации дистанционной торговли Александр Иванов, ссылаясь на американский опыт, где беспошлинный порог ввоза в 2016 году повысили с 200 до 800 долларов США, предостерегает: администрирование этих пошлин «приносило бюджету миллиардные убытки».

Текущая технология взимания пошлины «требует значительных временных и финансовых издержек», подтверждает в письме Николай Подгузов. Процедуры включают в себя расчет пошлины, выписку таможенно-приходного ордера, пересылку данных отправлений с контролем уплаты пошлины, прием денежного перевода на оплату перед вручением почтового отправления. Чтобы сократить издержки, «Почта России» с ФТС работают над технологией, которая позволит взимать пошлины автоматически при покупке товара в интернет-магазине, говорится в письме.

Технология прорабатывается для внедрения на AliExpress.com, где россияне сейчас совершают до 80% всех трансграничных покупок. Тестирование планируется завершить до 1 апреля 2018 года, после чего «Почта России» планирует договориться об интеграции «с другими значимыми электронными торговыми площадками».