Возврат к упрощенному налоговому режиму для малого бизнеса: новые правила?

В деловых сообществах новый переходный режим от упрощенной к общей системе налогообложения называют востребованным, но в предложенной правительством конструкции — недостаточно эффективным. 

Правительство намерено смягчить для малого бизнеса условия вводимого переходного периода между упрощенной и общей системами налогообложения. 

Сегодня субъекты МСП, у которых доходы не превышают 150 млн руб. в год, а численность сотрудников — 100 человек, вправе применять «упрощенку»: вместо многих налогов платить один — по ставке 6% с дохода или 15% — с доходов минус расходы. 

В случае превышения этих порогов право на льготный режим утрачивается и компании переводятся на общий режим налогообложения — с сопутствующим ростом отчетности и фискальной нагрузки. В феврале Госдума приняла законопроект о переходном периоде, который призван смягчить тяжесть такого перехода. 

При годовой выручке до 200 млн руб. и средней численности сотрудников до 130 человек у таких компаний будет особая «упрощенка» с более высокими ставками: 8% — на доходы или 20% — на прибыль. При этом по редакции первого чтения было не вполне понятно, что ждет такие компании дальше. 

Сейчас правительство предложило поправки ко второму чтению проекта. Как пояснил на последнем заседании кабмина премьер-министр Михаил Мишустин, «чтобы усилить эффект» от применения новой меры. По его словам, предлагается дать малому и среднему бизнесу «возможность начать следующий календарный год с чистого листа» и продолжить платить 6% или 15% соответственно. 

В Минэкономики пояснили, после повышения ставок до 8% и 20% из-за временного роста выручки и численности персонала компании смогут вернуться к стандартным 6% или 15% — если вновь будут соответствовать критериям «упрощенки». По оценке ведомства, такой механизм может быть востребован 22 тыс. организаций. 

Как полагают в Минэкономики, принятие закона о переходном режиме будет стимулировать малый бизнес к росту, но в дальнейшем для налогоплательщиков, утративших право на «упрощенку», «необходимо создать условия для плавного увеличения фискальной нагрузки на общей системе налогообложения». Малый бизнес склонят к цифровизации доступом к господдержке Автоматический перевод на общую систему налогообложения мешал бизнесу и возникал, например, после получения крупного контракта, притом что в дальнейшем показатели компании возвращались к прежним. 

Инициативу «Опоры России» о переходном периоде Минэкономики и Минфин поддержали еще в 2016 году, но к ее активному обсуждению власти вернулись при работе над мерами поддержки бизнеса в период коронавирусных ограничений. Сейчас в деловых объединениях считают правительственные поправки недостаточными. Замглавы департамента законотворческой деятельности ТПП Александр Селиванов указывает, что предприятия не готовы к переходу на общий режим и для сохранения льгот прибегают к недобросовестным практикам — дроблению компании. «ФНС отслеживает это, но такие компании появляются в основном из-за отсутствия плавного перехода между УСН и ОСН»,— поясняет он. 

По словам эксперта, переходный режим мог бы действовать на базе упрощенной системы с постепенным увеличением ставки по мере роста выручки. Общая же система предусматривает рост и административной нагрузки (повышение требований к отчетности, переход на электронный документооборот и прочее). Малому бизнесу обещано удвоение в госзакупках С ним согласен глава «Опоры России» Александр Калинин. Он считает, что переходный режим должен действовать для компаний, не готовых к росту административной нагрузки. 

Также новый режим должен сохранить действующее для УСН уменьшение налогооблагаемой базы по НДС за счет вычета страховых взносов. Участниками нового режима могли бы стать компании с доходами от 300 млн до 4 млрд руб. при повышении потолка отнесения к УСН до 300 млн руб. и к числу субъектов МСП — до 4 млрд руб. (сейчас это 150 млн и 2 млрд руб.).