Требования к продавцам крепкого алкоголя могут ужесточиться

Росалкогольрегулирование (РАР) опубликовало проект поправок в закон о регулировании рынка алкоголя. Если они вступят в силу, розничным торговцам станет сложнее получать лицензии на продажу крепких спиртных напитков. Согласно поправкам розничные точки, желающие торговать крепким алкоголем, обязаны иметь оплаченный уставный капитал в размере не менее 0,5-2 млн руб.

Размер уставного капитала регламентируется с 2006 г. Планку устанавливают местные власти, сейчас это максимум 1 млн руб. (например, в Москве, Новосибирской области, Якутии), но в большинстве регионов для получения лицензии на продажу алкоголя достаточно иметь в среднем 300 тыс. руб., говорится в пояснительной записке к законопроекту. РАР предлагает установить для розничной продажи алкогольной продукции минимальный размер уставного капитала — не менее 500 тыс. руб., а лицензии хочет разделить на два разных типа. Одна будет разрешать торговлю напитками крепостью до 28% включительно (в том числе вином и пивом): чтобы получить такую лицензию, организация может иметь уставный капитал до 1 млн руб. Другая позволит торговать любым алкоголем (в т. ч. водкой): ее согласно законопроекту вправе получить только организации с уставным капиталом от 0,5 млн до 2 млн руб.

Такая вилка была определена при анализе розничных деклараций и соответственно показателей работы ритейлеров, объясняет представитель РАР. Региональные власти вправе самостоятельно определять, каким должен быть минимальный уставный капитал, исходя из экономической ситуации в регионе, количества розничных точек и других параметров, добавляет он. Цель РАР — чтобы в 2018 г. розничных точек, торгующих напитками крепостью более 28%, стало вдвое меньше, чем их было в 2013 г., говорится в пояснительной записке со ссылкой на план деятельности РАР в 2013-2018 гг. Сколько таких точек работало в 2013 г., не уточняется.

По мнению ген. директора Центра исследований федеральных и региональных рынков алкоголя (ЦИФРРА) Вадима Дробиза, чем меньше розничных магазинов, тем проще контролировать цепочку производитель - продавец. Он сообщил, что процесс сокращения уже запущен: с начала 2012 г. количество точек продажи алкоголя (в т. ч. магазинов, баров, кафе) в России сократилось с 330 тыс. до 240 тыс. (из них 190 тыс. - розница). "Кроме того, с 1 января 2013 г. торговать пивом прекратили около 300 тыс. киосков", - добавил Дробиз.

По информации представителя зам. председателя комитета по экономической политике Госдумы Виктора Звагельского, депутаты законопроект пока не обсуждали. По его мнению, идея РАР имеет право на существование, но реализовывать ее нужно осторожно, с учетом сложной ситуации в экономике, особенно для мелких предпринимателей.

Согласно оценке ген. директора аналитической компании Infoline Михаила Бурмистрова, у гипермаркетов на алкоголь приходится 6-8% выручки, у супермаркетов — 8-9%, у «магазинов у дома» площадью до 200 кв. м - 10-12%, а у мелких магазинов — до 15%. 

Согласно данным, озвученным представителем Х5 Retail Group Владимиром Русановым, магазины группы зарабатывают на продаже алкоголя 15% выручки, из них 6% - на пиве. Он полагает, что инициатива РАР ударит по самым мелким участникам рынка — магазинам типа ИП. В X5 Retail Group лицензии на продажу алкоголя получают торговые операторы (ЗАО «Торговый дом «Перекресток», ООО «Агроторг», ООО «Агроаспект», ООО «Сладкая жизнь»), уставные капиталы которых гораздо больше, чем 1-2 млн руб.

Достаточный уставный капитал и у Metro Cash & Carry, отмечает ее представитель Оксана Токарева. Лицензию получает каждая из точек, но, как правило, они не имеют статуса самостоятельных юридических лиц, поэтому учитывается уставный капитал головной компании. Лишь в тех случаях, когда торговая точка создана как отдельное юридическое лицо, требуется подтвердить размер его уставного капитала. О. Токарева допускает, что количество организаций, соответствующих заявленным требованиям РАР и претендующих на право торговать всем алкоголем, может сократиться, но это будет во многом зависеть от субъекта Федерации.

Михаил Бурмистров (Infoline) опасается, что РАР рискует добиться обратного эффекта - ухода в тень тех торговцев, которые пока колеблются, продлевать ли лицензию. Он подчеркнул, что реального сокращения точек продаж крепкого алкоголя ведомство таким путем не добьется. С этим согласны вице-президент «Опоры России» Алексей Небольсин и Вадим Дробиз из ЦИФРРА. Уже сейчас не все магазины, торгующие спиртным, имеют лицензию: на конец 2013 г., по подсчетам Infoline, 16% магазинов в крупных городах продавали алкоголь незаконно. Как правило, это те точки, лицензии которых аннулированы или прекращены, «магазины у дома», непродовольственные магазины, нестационарные объекты, контейнеры на рынках и автолавки. Ранее в совокупности, по оценкам М. Бурмистрова, на них могло приходиться около 25% продаж алкоголя в литрах. Сейчас, по его мнению, эта цифра еще увеличилась.